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創新網格化智慧之路

      網格化是城市基層社會治理的重要方法,是社會治理和城市管理創新的具體表現,在城市基層服務中取得了較好成效。網格化社會治理模式的核心精髓是網格自治、任務量化考核,通過網格化管理的信息技術運用,推動資源、任務、責任“下沉”到網格,將需要處理的問題和矛盾放在網格中解決。城市管理網格化模式的精髓是為民服務,解決網格化社會治理模式因資源要素不確定帶來網格自治能力不足、重管理輕服務、網格員整體素質不高的影響社區網格化管理工作全面落實和成效等問題。

      兩種模式的相互融合將成為網格化服務管理創新發展的趨勢。新業態的涌現促使企業服務由“區域化服務”不斷向“城市化服務”轉變,企業資源要素和服務宗旨與網格化治理目標有殊途同歸之妙。企業如果能汲取網格化治理精髓,融合網格化社會基層治理和城市管理網格化服務的優點,以超網格化智慧構建泛網格化系統,形成城市級超網格化的服務體系,將可極大提升用戶跨網格化的服務能力。

  1. 超網格化智慧

     “超網格服務體系”以用戶服務為核心,將用戶和企業的服務團隊、服務組織、服務監管、服務支持和服務評價等主體組織聚合到一起,采用“1+2+2+N”(即1個服務平臺、2類網格用戶、2類網格服務團隊、多元服務保障)模式,兼具信息化支撐、精細化服務、開放共享特點,形成“多元共治”的城市級跨網格化服務新格局。

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     “超網格服務體系”把網格化管理功能與服務功能相結合,將用戶需求納入超網格化管理范疇,并促進彼此間的協調合作;細化責任分工,實現服務配置、監督檢查、資源協助、績效考核等功能,實現服務管理扁平化和高效化。它以網格為單元構建相互嵌入的關系網絡,超越單位制、項目制等傳統組織方法,打破部門壁壘、整合部門資源,建立用戶、企業等主體的協作模式和互動機制,通過健全各網格單元間的協調機制、條塊之間的雙向考核機制,提升網格單元的多元融合共治水平,提升服務效能。

     “超網格服務體系”可根據用戶的多樣化需要,按內容和位置來細化網格空間、重構服務尺度、下沉動態資源,做到“人人都在格、處處有人管”、及時響應用戶關注的熱點、難點。

2.泛網格化系統

      有效利用信息化技術手段是推進企業服務創新、提升用戶服務水平的重要途徑。企業如果能建立一個與服務責任主體相匹配的泛網格化系統,將有助于實現跨網格化服務。

      基于泛網格化系統的服務平臺和智能終端能力可將用戶服務延伸到城市域、并將任務和需求事項落到網格內。通過全網格事項數據的標準化采集、匯聚、流轉、交換、共享,對相關資源要素優化創新,可為企業的服務工作提供信息支撐,對提高服務質量和效率、降低服務成本具有強大推動作用。

     “泛網格化系統”配套完整的網格劃分、網格管理、移動辦公、信息采集、事件辦理,建立“統一入口、閉環處置、全面考核”體系,實現了從靜態管理到動態管理的轉變,并能確保服務精確、敏捷和高效,提升城市級服務水平和快速應急響應能力。

(1)服務平臺

      服務平臺是超網格化服務的基礎、泛網格化系統的底座。服務平臺通過與城市級用戶或城市域需求進行物理或邏輯級鏈接,打破“數據孤島”現象,實現對分散資源要素信息和用戶服務過程數據進行全面整合、分類處理和開發利用。

服務平臺發揮數據賦能重要作用,融合人工智能、大數據等技術,提高數據利用率,對信息數據進行全面、動態分析,做到一旦發現異常可以智能報警,聯動服務組織進行受理、派遣、處置和反饋。它讓服務變被動為主動,使管理更高效、服務更精準。

(2)智能終端

      智能終端是超網格化服務的入口,是數據產生的重要載體。場景的需要對智能終端不斷提出了專用性要求。以智能移動終端為例,為了適應城市域全天候使用,通常就其外觀形態、堅固性能、處理能力和信息安全等提出要求。如富盛科技品牌的智能移動終端,涵蓋筆記本、平板和手機不同應用形態,具備防水、防塵、抗震、抗沖擊、寬溫等特點,符合防水、防塵和防摔能力要求和信息安全規范要求,具有陽光高可讀、手套易操作、水滴防干擾、電池熱插拔等特性,適應高溫、嚴寒、電磁輻射等惡劣環境下的全天候使用。網格服務團隊基于適宜的智能終端,裝載移動應用、信息發布等軟件程序,圍繞網格化服務要素開展服務工作,可以有助于服務效率的提升。

3.跨網格化服務

     “跨網格化服務”基于泛網格化系統,打造“橫向到邊”“縱向到底”的“無縫隙”全鏈閉環,推進信息扁平化管理,形成“網格化+大數據”用戶服務模式,實現服務協同,變“上門求服務”為“用戶送服務”。它明確了不同主體的權責利關系,通過統計分析、運行監測、智能預警、可視化等功能落實服務、協同、監管等職能,實現“一站式響應+多級式支撐”的體系服務。

      網格化服務一般針對城市級用戶的項目建設或系統運維任務組建網格團隊,以此作為用戶現地化的固定式服務團隊。它按照“一人一格,綜合履職”原則,將項目經理作為網格內第一責任人,實現服務零距離,形成“點對點”的關懷,提升服務力度、精準度和便利度。而針對城市域用戶的臨時性、階段性需求,則組建跨網格化團隊作為機動式服務團隊,將服務經理作為跨網格的第一責任人,根據用戶對象、業務內容的變化快速應對多層次、不固定的服務需求。

     “跨網格化服務”模式發揮“1+X”網格力量,對服務團隊資源的目標畫像、共享共惠,對整個城市級用戶任務和城市域用戶需求、資源、作業進行全方位動態管理。當某個城市級用戶項目的網格服務團隊階段性人員緊缺并提出申請時,系統可匹配適宜的某超網格服務團隊進駐服務。反之,當網格服務團隊成員任務結束時,可根據匹配度畫像關系融入到某個超網格服務團隊中,實現用戶需求的全覆蓋和快應對。

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