隨著經濟的快速發展和城市化進程的加快推進，城市面臨的道路交通壓力逐年增大，城市交通擁擠與堵塞現象日趨嚴重，在動態交通上表現為“行車難”，在靜態交通上表現為“停車難”。

二、主流合作模式與分析

1. EPC模式（政府投資建設）

      此模式由政府相關平臺公司進行融資，獲取城市停車公共資源特許經營權與相關政策支持并確定項目公司。然后根據項目實際情況，設計建設方案，進行招標，確定建設廠家。此模式運營主體為政府項目公司，因此可以保障國有資產不流失以及項目的后續運營。但由于城市停車近年才開始發展，政府項目公司普遍沒有實際運營經驗，容易造成項目系統建設成功但后續經營不善的局面，反倒淪為資產負擔。甚至部分城市由于宣傳不及時，造成了市民的不理解以及社會輿論沖擊，導致項目整體停擺。　

2.BOT模式（社會資本承包停車公共資源）

      該模式由政府相關職能部門打包城市停車公共資源，將特許經營權和經營期限進行招標，由社會資本中標相關特許經營權和組建項目公司進行城市停車項目的建設、運營、移交。

3.SPV模式（政府與社會資本合資運營）

      該模式由政府指定平臺公司與社會資本合資成立項目公司，由項目公司獲取特許經營權（或者項目公司以服務方式來運營），項目公司進行項目的建設與運營。

三、城市停車資源分析

      1.路內車位。路內車位屬于公共資源，由政府相關部門主管，這類停車資源可以通過將公共資源特許經營權賦予項目公司進行建設運營。對于這類停車資源在建設時要綜合考慮道路安全、城市面貌、綠化環境、停車需求等因素來確定建設方案。

      2.人行道路增設車位。部分城市城區道路較窄，在路內停車會造成交通擁堵，但是市民有臨時停車的迫切需求，這種情況可以在部分較寬敞的人行道路上增加停車泊位，此種車位也屬于公共資源，由政府相關部門主管，同樣以特許經營權的方式賦予項目公司進行建設運營。對于這類停車資源需要考慮對行人的影響、綠化的影響、對周邊商鋪的影響等問題確定是做成封閉停車場還是進行單車位管理。

      3.公共停車場。在城市停車公共資源中有比較大的部分是公共停車場，如公園、景區、醫院、政府單位停車場等，這些停車場雖然業主單位不同，但基本都是公共管理單位。針對此類停車場，可以通過政府相關政策條例回收經營權，與路內公共資源打包，以特許經營權賦予項目公司進行建設經營。

      4.社會停車場。城市停車資源最核心的是社會停車場，如商業、小區、私人停車場等，這些停車場數量大且產權歸屬各不相同。對于這類停車場需要考慮的是：只是簡單的接入各個停車場停車數據還是要將整個城市停車資源盤活。如果只是數據監管，那就通過相關政策要求各個停車場上傳數據即可。但是如果需要將整個城市資源盤活，則需要進行業務上的對接，通過共享停車、車位經營、云托管等手段與社會停車場達成商務合作，通過車場改造、云托管承接等模式逐步融合社會停車場。

四、建設方案介紹

1.路內停車泊位

      （1）中高位視頻方案。本方案以視頻相機為主要設施，在路邊停車位上空安裝中高位車牌識別相機，通過相機內嵌的車牌識別算法識別各車位停靠情況與車牌號碼，再通過平臺的二次識別提高車牌識別率，達到路內泊位的精細化管理。此種建設模式雖然建設成本稍高，但是后期可達到無人值守管理，可有效減少人力成本。　

      （2）低位視頻樁方案。本方案以一米高視頻樁為主要設施，在泊位旁邊安裝約一米高視頻立柱，立柱內嵌車牌識別相機、補光燈等，利用相機的車牌識別算法識別所管理車位的車輛?？壳闆r與車牌號碼，再通過平臺的二次識別提高車牌識別率，達到路內泊位的精細化管理。此種模式建設成本較低，后期同樣可達到無人值守管理，可有效減少人力成本，但是由于視頻樁只有一米高，容易遭受人為破壞。　　

      （3）地磁+PDA方案。本方案以雙模NB地磁為主要設施，在路內泊位安裝一個地磁檢測器，利用雷達與地磁感應技術感應管理車位車輛?？壳闆r，再通過人員手持PDA進行車牌識別補錄達成泊位管理收費。此種模式建設成本低，并且建設速度快，但是后續需要大量人力，易造成項目運營成本負擔。　　

      （4）地磁+巡檢車方案。本方案是“地磁+PDA”方案的升級版，在車輛載具上安裝相機與GPS定位設備組成巡檢車設備，用巡檢車代替PDA功能，利用巡檢車相機的車牌識別技術進行車輛車牌識別，利用GPS設備進行車位綁定，達到對?？寇囕v的自動補錄，減少人工。　　

      （5）車位鎖（升降樁）方案。本方案以車位鎖（升降樁）為主要設施，在管理車位上安裝一個車位鎖，車位鎖內嵌雷達感應器。當車輛進入車位時，雷達感應車輛?？?，車位擋板自動升起，車主繳費后車位擋板下落。此種模式可有效解決停車繳費逃單問題，但只能進行停車收費管理而無?？寇囕v信息，因此對城市停車大數據管理并無貢獻，且升降部件對車輛底部有一定剮蹭風險，容易造成糾紛。

2.封閉停車場

      （1）已建設停車管理系統并且愿意配合政府城市停車建設的。此種情況只需要通過城市停車平臺的標準第三方接口與停車管理系統進行對接，完成數據互通，即可達到管理目的。

      （2）未建設停車管理系統或者不愿意接入政府業務的。此種情況需要對停車場進行商談，對停車場管理系統進行新建或改造，以達到接入城市停車平臺的目的。

3.城市級停車管理運營平臺

      城市停車平臺是業務層的具體體現，該平臺應擁有城市停車資源數據展示模塊、業務管理模塊（路內、路外、誘導屏、充電）、清分結算模塊、營銷推廣模塊、云托管模塊等，從設備管理、運營、城市治理、社會服務等多角度打造一體化運營平臺。

4.市民移動服務端

      此處提到的移動服務端并非特指APP應用，而是指將余位查詢、車位導航、車位預約、車位共享、增值服務、無感支付等功能進行封裝，嵌入到各種移動服務端中。

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