12月13日，以“數(shù)據(jù)強基 智領(lǐng)未來”為主題的第二屆數(shù)據(jù)治理年會暨博覽會在北京展覽館拉開帷幕。中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會會長陳肇雄在開幕式致辭中強調(diào)，加強數(shù)據(jù)治理，激活數(shù)據(jù)要素潛能，已成為新發(fā)展格局背景下?lián)屨及l(fā)展制高點、提升國家綜合實力、增強國際競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵要素。
我國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加速前行在國家政策的大力支持下，伴隨著數(shù)據(jù)治理頂層設(shè)計的不斷完善，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，正加速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費和社會服務(wù)管理等各環(huán)節(jié)，成為加快經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的重要引擎，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會治理方式。我國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在整體規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及創(chuàng)新發(fā)展方面均取得了“可圈可點”的成績。在規(guī)模方面，2022年我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達1.57萬億元，同比增長18%，成為推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。在創(chuàng)新發(fā)展方面，我國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)正迸發(fā)出旺盛的創(chuàng)新活力，人工智能、大數(shù)據(jù)等核心領(lǐng)域的發(fā)明專利授權(quán)量達33.5萬件，居全球前列；數(shù)商企業(yè)數(shù)量十年間增長可達10倍，現(xiàn)已超過100萬家，質(zhì)量效益不斷提升。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我國已建成總里程近6000萬公里、全球最大的光纖網(wǎng)絡(luò)，建成5G基站超321.5萬個，算力總規(guī)模位居全球第二，為我國數(shù)字經(jīng)濟不斷做強做優(yōu)做大，打下了堅實基礎(chǔ)。我國地方政府發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方興未艾。清華大學(xué)教授孟慶國在發(fā)布《中國地方數(shù)據(jù)發(fā)展報告（2023年）》暨數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)（DDI）時指出，我國地方數(shù)據(jù)發(fā)展水平呈現(xiàn)出“東-中-西”梯度發(fā)展格局。全國地方數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)均值為0.41，北京最高為0.61，隨后是浙江、上海、山東、廣東、江蘇。特別值得注意的是，“雁陣效應(yīng)”漸成燎原之勢，數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用水平穩(wěn)步提升，數(shù)據(jù)要素流通體系逐步建立，數(shù)據(jù)資源體系加快完善，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進，數(shù)據(jù)治理與安全體系逐步形成；“頭雁示范”引領(lǐng)數(shù)據(jù)發(fā)展，北京、浙江、上海、山東、廣東、江蘇發(fā)揮自身優(yōu)勢，先行先試，創(chuàng)造諸多可復(fù)制、可推廣的先進經(jīng)驗，成為全國數(shù)據(jù)發(fā)展創(chuàng)新中的佼佼者。
數(shù)據(jù)治理釋放數(shù)據(jù)價值“數(shù)據(jù)治理是數(shù)據(jù)價值發(fā)揮的基礎(chǔ)性工作。”工業(yè)和信息化部信息技術(shù)發(fā)展司副司長江明濤在致辭中強調(diào)了這一觀點。在數(shù)據(jù)要素時代，數(shù)據(jù)作為社會資產(chǎn)的理念正在成為共識，數(shù)據(jù)治理就是以釋放數(shù)據(jù)價值為核心目標(biāo)，旨在提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，保障數(shù)據(jù)安全，統(tǒng)籌開展數(shù)據(jù)管理，持續(xù)運營數(shù)據(jù)資產(chǎn)。近年來，工業(yè)和信息化部扎實推進國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推動各行業(yè)各領(lǐng)域提升數(shù)據(jù)治理水平，取得了明顯成效。一是加強政策引領(lǐng)。參與編制“數(shù)據(jù)二十條”，推動印發(fā)《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，組織開展數(shù)據(jù)治理能力提升行動。二是推動技術(shù)創(chuàng)新。開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范，已分4批遴選了813個典型項目，引領(lǐng)大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。支持產(chǎn)品主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，探索工業(yè)數(shù)據(jù)空間，推進數(shù)據(jù)高質(zhì)量匯聚及便捷化流通。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。出臺《企業(yè)數(shù)據(jù)管理國家標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)工作方案》，遴選了14個地區(qū)以及10個行業(yè)開展試點，已推進數(shù)據(jù)管理國家標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)貫標(biāo)超2000家。開展企業(yè)首席數(shù)據(jù)官制度建設(shè)，加快探索基于數(shù)據(jù)的管理及決策新機制。從信息化時代到大數(shù)據(jù)時代，再到數(shù)據(jù)要素時代，數(shù)據(jù)從僅被視為業(yè)務(wù)的“附屬品”，提高為具有潛在價值的“資產(chǎn)”，數(shù)據(jù)管理的理念與方式均取得了顯著的進步。由中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會副會長兼秘書長高素梅現(xiàn)場發(fā)布的《2023年數(shù)據(jù)管理白皮書》顯示，企業(yè)數(shù)據(jù)管理認識不斷提升，數(shù)據(jù)管理能力發(fā)展穩(wěn)中有進，各個行業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域各具特色，區(qū)域間數(shù)據(jù)管理呈現(xiàn)梯度分布。盡管我國數(shù)據(jù)管理水平2023年提升顯著，但客觀來看尚處于發(fā)展初期，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)體系、人才供給等方面還存在著諸多挑戰(zhàn)。對于未來數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，陳肇雄強調(diào)要轉(zhuǎn)變觀念，樹立數(shù)據(jù)思維、形成數(shù)據(jù)治理文化；要機制引領(lǐng)，創(chuàng)新治理體制、健全數(shù)據(jù)治理生態(tài)；要融合創(chuàng)新，釋放數(shù)據(jù)價值、拓展經(jīng)濟增長新空間。江明濤指出需要從三個方面發(fā)力做好數(shù)據(jù)治理工作，即加強標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，做好DCMM貫標(biāo)工作；推進人才培養(yǎng)，深化首席數(shù)據(jù)官探索；強化資源匯聚，培育數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
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