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社會治理新趨勢:“大數據+網格化”賦能精準施策

近日,為更好發揮大數據對疫情防控的支撐作用,北京經濟技術開發區上線了數字化防疫系統——戰疫金盾,助力地方政府更好實施科學決策。據了解,該系統在人工智能、大數據的基礎之上,對相關疫情數據進行可視化分析,進而實現科學的“網格化管理”,這對抗疫發揮了積極作用。


疫情防控像一張試卷在全方位地考察著社會的運行,既考察了一國醫療水平,又考察了一國民眾的抗風險素質,更考察了在重大公共衛生事件發生期間一國的治理水平。面對這些問題,在治理方面,我國都給出了很好的答案,如“大數據+網格化”的答卷。筆者認為,北京經濟技術開發區“戰疫金盾”系統實質上是一種在大數據基礎上的新的網格化管理,實現了疫情防控的精準化,是數字經濟時代下的未來社會公共治理的新趨勢。


網格化管理是近年來推進基層放權、社區治理的關鍵舉措,黨的十八屆三中全會提出,要改進社會治理方式,創新社會治理體制,以網格化管理、社會化服務為方向,健全基層綜合服務管理平臺。網格化管理即根據屬地管理、地理布局、現狀管理等原則,將管轄地域劃分成若干網格狀的單元,并對每一網格實施動態、全方位管理,它是一種數字化管理模式。該模式可以對網格內的居民進行多元化、精細化、個性化服務。


網格化管理對于改進城市治理起到了根本性的作用,但面對疫情的突然襲擊,單純靠人力管轄萬人的社區工作讓我們看到了人手不足時候的心有余而力不足。這也是為什么中央多次表示要鼓勵運用大數據、人工智能、云計算等數字技術,在疫情分析、病毒溯源、防控救治、資源調配等方面更好發揮支撐作用。而通過近日來的疫情防控實戰,大數據+網格化實現了技術對現有治理方式進行賦能強化。


疫情防控階段最要緊的工作當屬地毯式的排查,排查不論對于湖北還是外省都非常重要,特別是在當前這個階段,返工可能帶來人員的大量流動,這無疑加大了各地社區工作人員對外來人口或返工人口的信息登記壓力。經過一段時間的研究和嘗試,科技公司相繼發力數字防控手段,其中,京東數科協助政府搭建的“高危人群疫情態勢感知系統”,浙江政府聯合阿里研發的疫情app,微信則將線上問診、疫情查詢服務嵌入到應用當中。


在此基礎之上,數字化技術賦能網格管理也在北京經濟技術開發區實現落地,在各部門的合作下,疫情防控可視化指揮平臺得到建立。在北京這樣的大都市,往往幾個社區就有多達數萬的人口,信息收集困難是首要難題,“戰疫金盾”即經開區疫情防控可視化指揮平臺,有效的降低了一線防控人員的工作壓力,幫助其更好的進行居民健康信息登記、轄區疫情管理以及日常防疫指南發布。


其實,數據收集僅是數字化賦能的一個方面,疫情也只是各類突發社會問題的一種,而更多、更大的問題還需要我們去防患。疫情防控可視化指揮平臺是數字科技一個方面的體現,而更大的數字化體現在未來智能城市的建設上。傳統的城市服務屬于分割型的數字化,難以解決重大社會事件危機。社會治理現代化,需要數字政府的跨部門協作和聯動,既要各個部門數據打通,也要指揮聯動,因此,構建起智能城市建設的數字底座,打造數字孿生城市勢在必行。


去年,京東數科聯合某城市,為其量身打造了“城市綜合治理計算服務平臺”,有效提升了城市綜合治理現代化水平。在此次疫情中,同樣是借助智能城市操作系統的能力,京東數科協助政府搭建起“高危人群疫情態勢感知系統”,系統在保證數據安全的情況下,有效地協助政府開展高危人群分析及疑似人群排查工作,做到了“大數據+網格化”的完美結合。


數字化是時代發展的趨勢,智慧城市也是城市前進的方向,都說疫情是面鏡子,它也讓我們看到了科技的力量以及人性的光芒。


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