2月20日，在浙江省杭州市富陽區上官鄉芳村檢查點，工作人員展示手機上的“疫情防控云圖”的實時數據。新華社記者 徐 昱攝
北京市海淀區的“城市大腦樣板間”。新華社記者 任 超攝3月18日，在長城汽車股份有限公司重慶分公司，焊裝車間的自動化機器人在工作線上忙碌。黃 偉攝（新華社發）
3月19日，在江西省吉水縣一處智能育秧中心，農技人員正在查看秧苗生長情況。 廖 敏攝（人民視覺）
海南省海口市的紅綠燈會“思考”。這些紅綠燈叫“AI（人工智能）信號燈”，它們可以根據路口車流量實時調整放行時長。海口市交警聯合阿里巴巴技術團隊，通過數據資源分析、人工智能配置，有效緩解了交通擁堵問題。海口市交警支隊信息通訊科技科科長陳冬向本報介紹說，“以海甸島為例，車輛平均行駛速度提高了7%，行車延誤時間降低了10.9%。”隨著新型基礎設施建設（簡稱“新基建”）的加速，城市將變得更加智慧。3月4日召開的中共中央政治局常務委員會會議提出，“加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設。”近年來，以5G網絡、數據中心、人工智能、物聯網建設等為代表的“新基建”正改變著社會治理、生產制造、民眾生活等各個方面。一、創新社會治理
當前，物聯網、人工智能、大數據等新型基礎設施正加速應用到社會治理中，幫助各地解決政務、交通、應急等領域的難題。1.“新基建”讓社會治理更精細。
“姓名：張某潮。年齡：93歲。住址：石板巷167號某單元208室。狀態：門磁報警。”2月28日下午，這條信息引起了浙江省杭州市下城區潮鳴街道“城市大腦”管理員的注意。系統顯示，老人已經24小時沒開過門了，管理員立即將此事告知社區網格員。網格員馬上聯系老人，確定老人安全后才放心。潮鳴街道的“城市大腦”可以通過門磁報警器收集150名獨居老人的開關門情況。一旦有突發情況，社區工作人員可以快速作出響應。“全天第一波警情高峰出現在早上8點；上午10點，糾紛類警情進入高位區；下午3點，詐騙類警情達到峰值；晚上10點，人身侵害類警情增加最顯著……”這是上海市閔行區2019年度平安建設大數據。借助大數據，閔行區讓社會治理變得更精細。中國信息通信研究院產業與規劃研究所所長徐志發認為，有了大數據等新技術手段，社會治理開始向精準預測、智能決策的精準治理方向邁進。2.“新基建”讓社會治理更高效。
“身穿黑色外套、黑色褲子，長發……”以前，通過這些特征尋找失蹤人員可謂大海撈針。如今，在重慶市合川區社會治理大數據中心，將“黑色外套”、“黑色褲子”這些模糊的人物特征輸入系統后，只需幾秒鐘，24小時內轄區監控攝像頭拍攝到的、符合查詢條件的幾萬張照片就跳了出來。再經過時間、地點等分析，就可以初步鎖定失蹤人員。3月10日，北京市海淀區“城市大腦樣板間”建成開放，集中展示了海淀區智能城市管理場景。”為防治污染，海淀區引入衛星遙感技術，每月采集城市地貌數據。通過比對這些數據，可以及時發現違規施工等問題。福建省福州市烏龍江濕地公園使用AR（增強現實技術）進行河道巡檢。工作人員戴上AR設備，眼前可直觀看到河道相關信息，仿佛裝上了一雙“透視眼”，在地面就能完成實時數據采集與常規巡檢，還可根據異常提示快速定位問題，確定解決方案。3.“新基建”讓群眾辦事“零跑腿”。
四川省成都市的張女士很愛讀書。以前，為了找一本書，她常常要跑好幾家圖書館。現在，只要點開“天府市民云”APP，進入“圖書館”頁面，就能查詢到成都圖書館、青羊圖書館等10家圖書館的書目檢索、借閱情況等信息。“全市的圖書館都能查，太方便了。”張女士說。當前，全國各地紛紛打造線上便民應用。北京市推出“北京通”APP，集合了結婚證、駕駛證等55類證照的辦理事項；廣東省上線“粵省事”微信小程序，實現在線查社保、查公積金、查機動車違章罰款等，目前實名注冊用戶已超過2500萬……4.“新基建”讓城市更安全。
疫情防控期間，“新基建”的作用凸顯。實時監測轄區重點場所，實時掌握居民出入動態……山東省濟南市歷城區郭店街道綜合治理服務中心能夠指揮調度16個下轄村居網格、63個疫情防控工作點開展智慧防疫。借助大數據、物聯網等多項技術，郭店街道實現了對疫情的高效防控。居民線上填寫信息后，生成線上智慧通行證，這樣工作人員就無需上門收集居民信息，實現了“無接觸”社區服務。重點管控人員一旦外出，系統會立刻向值守人員報警，解決了開放式小區的管理難題。不止濟南市，河南省鄭州市部分社區安裝智能人臉識別系統，居民可以通過“刷臉”快速進入社區；遼寧省營口市通過大數據分析，實現全市疫情一張圖，提高了疫情防控應急指揮效率……疫情防控期間還出現了一項重要數字技術創新——“健康碼”。“健康碼”用于對人員進行精細化管理，目前已從局部試驗發展到了全國推廣。3月20日，國家衛生健康委規劃司司長毛群安表示，全國絕大多數地區的“健康碼”可以實現一碼通行。上海市科學學研究所所長石謙研究員表示，抗擊新冠肺炎疫情是對國家治理體系和治理能力的一次大考。其中一個重要考點是如何更好地適應并運用大數據、人工智能技術提升治理能力。各部門依托信息技術創新治理模式、優化治理流程，同時促進了通信、交通、公安等多系統數據對接，為提升治理能力積累了經驗。二、加速智能生產
1月3日召開的國務院常務會議指出，“大力發展先進制造業，出臺信息網絡等新型基礎設施投資支持政策，推進智能、綠色制造。”當前，“新基建”正為生產制造注入新動力。1.“新基建” 催生了一批智能工廠。
40臺智能小車接管了6000平方米的工廠。這樣的場景出現在重慶市長安民生物流公司的“智能倉”中。在這個擁有1469個存儲庫位的汽車物流廠房中，工作的主力軍是40臺靈活的自動引導搬運車——AGV小車。當零部件有出庫需求時，系統發布指令給AGV小車，小車就會將零部件搬運至發貨通道。工人只需要進行貼標簽、發貨等操作，倉內搬運工作均由AGV小車完成。“智能倉”只需幾名工人值守，每小時可以實現800箱汽車零部件出入庫，每年為企業節省約200萬元成本。尤其是疫情防控期間，“智能倉”可以有效彌補用工缺口，讓企業盡早復工復產。近日，智能生產制造再次獲得政策支持。3月20日，工業和信息化部辦公廳發布的《關于推動工業互聯網加快發展的通知》指出，引導平臺增強5G、人工智能、區塊鏈、增強現實、虛擬現實等新技術支撐能力，強化設計、生產、運維、管理等全流程數字化功能集成。2.農業生產同樣智能。
如今，“云養牛”成為一種趨勢。將奶牛全部連接上物聯網，只需一部手機和一套軟件就可以管理牧場了。這是蒙牛集團和阿里云聯合打造的“數字奶源智慧牧場管理平臺”。在部分農場，奶牛還配有計步器，根據奶牛每天的步數，系統可以判斷出它們的健康狀況。蒙牛集團首席信息官張決向本報表示，“有了智慧平臺，800多個牧場的100萬頭奶牛就有了‘云管家’、‘云醫生’。”“空氣濕度76%，過高，應控制在70%以下。光照太強，注意檢查土壤水分。”3月正值春耕時節，受到疫情影響，技術員文超無法及時回到福建省漳州市綠洲農業智慧園，但他可以通過手機對大棚進行實時監控并指導生產。這得益于農業智慧園引進的智能感應器、自動噴淋系統等一系列物聯網設備。2月5日對外公布的《中共中央國務院關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》指出，依托現有資源建設農業農村大數據中心，加快物聯網、大數據、區塊鏈、人工智能、第五代移動通信網絡、智慧氣象等現代信息技術在農業領域的應用。3.“新基建”讓生產決策更加智能。
隨著物聯網、5G網絡和工業互聯網的普及，生產過程中越來越多的數據將得到有效收集和保存。經過深度分析，這些數據將為生產決策提供重要依據。“有97.8%的用戶每次用水時長不超過5分鐘，71.1%的用戶用水時長在1分鐘內。在加熱方式上，日加熱時間不超過60分鐘的占比約38%，60—120分鐘的占比約28%……”這是海爾集團利用“海爾U+”大數據對電熱水器用戶進行的精準畫像。有了這樣的大數據分析，海爾在產品研發時可以在保障用戶洗浴舒適的前提下，提出更具有針對性的節水節電方案。上海交通大學教授張鵬翥認為，大數據有效解決了企業在創新決策時遇到的信息不完整和分析不合理問題，能很好地幫助企業正確把握決策方向，實現可持續發展。三、方便民眾生活
“新基建”帶來許多新的應用場景，極大方便了民眾教育、醫療、出行等生活的方方面面。1.疫情防控期間，“5G+教育”火了起來。
2月28日下午，上海市洋涇菊園實驗學校的2000多名學生在“上海熱線”網上一起觀看了5G直播的“體育大課”，并跟著老師做中小學生武術操。此次“體育大課”由16臺4K攝像機共同完成拍攝。技術人員實時采集每個攝像頭的音、視頻數據并進行拼接。16臺攝像機拍攝的數據容量較大，而5G網絡剛好可以滿足帶寬需求，讓直播流暢進行。學生們可以通過滑動屏幕切換不同攝像頭，多角度觀察老師的示范動作。2.“新基建”讓醫療資源分配突破空間限制。
“患者的病情復雜，存在代謝的問題、心動過緩的問題……”2月27日，在武漢雷神山醫院遠程會診中心，北京、上海、廣州3地醫療專家通過“5G遠程CT”進行在線診療。5G網絡可以實時同步傳輸大量醫療影像，3地專家能夠清楚看到患者CT、核磁等數據。5G網絡具有高速率、廣連接、低時延的特點。相關研究顯示，5G網絡下遠程操控的延遲時間僅在20—30毫秒之間，而人每眨一次眼需要300毫秒。也就是說，醫生看到的5G傳輸畫面已接近實時畫面。全球移動通信系統協會大中華區總裁斯寒近日表示，中國的運營商和企業在5G發展過程中逐漸取得了領先地位。中國消費者對5G表現出更大的熱情，更愿意接受創新服務和新終端。得益于與運營商早期合作試點的成果，中國工業制造、港口物流、交通出行、醫療和教育等領域的企業也更愿意擁抱5G。3.“新基建”讓居家生活更智能。
“叮咚。”“請問要去幾樓？”“6樓。”“請稍后。”這是乘梯人和電梯智能系統之間的對話。疫情防控期間，四川省綿陽市一家電梯公司研發出一款“智能防疫電梯”。乘坐電梯時無需碰觸電梯按鈕，通過語音或手機掃碼就可以操作電梯。老舊電梯只需加裝智能模塊，就能升級為“智能防疫電梯”。如今，人工智能、物聯網和5G網絡讓智能家居走入千家萬戶。“智能魔鏡”可以根據天氣情況和用戶穿搭習慣為其提供穿著建議；“智能照明”可以感應室外光線，自動調整燈光明暗，更加節能實用；“智能掃地機器人”可以通過住戶遠程操控，按指定路線進行清掃……4.“新基建”將許多娛樂活動搬上云端。
粉色的櫻花次第開放，在微風中搖曳……這樣的畫面出現在5G直播活動中。受疫情影響，人們無法到武漢大學觀賞櫻花，但是可以線上“云賞櫻”。3月12日，中國移動正式上線了“櫻花樹下·愛和希望”大型直播活動，通過5G+VR（虛擬現實技術）的方式帶領游客“云旅游”。疫情防控期間，“云旅游”大受歡迎。大唐移動5G產品線副總裁李文表示，“與傳統直播相比，5G+VR直播的形式具備全景、3D以及交互3個特點。5G帶來的超低延遲滿足了設備全景視頻的分辨率和碼率，給用戶帶來更好的觀看體驗。”中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才認為，“新基建”涉及新的產業鏈重構，其上游是基站、天線、傳感器、存儲器、光纖光纜等，下游是智能手機、智能汽車、智能家居、智能機床等終端硬件以及軟件開發服務，呈現出資金密集型和技術密集型特點。可以說，每一細分領域都有巨大發展空間。（記者潘旭濤 譚翊晨）
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